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关于印发2022年上海市疾病预防控制工作要点的通知 ( 2022-06-22)

索取号 发布时间 发布机构 文件编号 备注
076478684Q/2022-00081 上海市卫生健康委员会 沪卫疾控〔2022〕15号

各区卫生健康委,申康医院发展中心、有关大学、中福会,各市级公共卫生专业机构、上海市卫生健康委员会监督所,各市级医疗机构:

现将《2022年上海市疾病预防控制工作要点》印发给你们,请认真遵照执行。

特此通知。

 

上海市卫生健康委员会

2022年6月20日



2022年上海市疾病预防控制工作要点

 

2022年,本市疾病预防控制工作将继续全面落实新冠肺炎疫情常态化防控措施,深入推进实施健康中国、健康上海行动纲要,贯彻实施中共上海市委 上海市人民政府关于完善重大疫情防控体制机制健全公共卫生应急管理体系的若干意见》(以下简称“公卫20条”)等精神,以深入实施本市公共卫生体系建设三年行动计划和疾控体系现代化建设为抓手,健全网络体系,优化服务模式,强化规范管理,提升服务管理水平,切实保障城市公共卫生安全,维护公众生命安全与健康。

一、毫不松懈做好新冠肺炎疫情常态防控

1.继续聚焦6个关键点,严格落实新冠疫情常态化防控措施。加强疫情监测和风险评估,密切关注全球疫情发展趋势,组织专家开展风险评估,动态调整防控策略和措施。持续推进新冠疫苗接种,聚焦“一老一小”重点人群,进一步提升市民疫苗接种水平;坚持“人、物、环境同防,加强重点人群、重点环节、重点场所管理,协助相关部门强化入境人员闭环管理、全面落实做好进口冷链物品等消毒和检测等措施,加强非冷链货物疫情防控技术指导做好机场地区和港口防疫技术支撑和培训指导。强化应急值守,严格落实“三公(工)一大”和“2+4+24”有关要求,科学精准高效规范地开展新冠疫情应急处置。加强市民健康宣教,继续做好传染病防治知识等科普宣传,提升个人健康素养。

二、持续推进疾病预防控制体系建设

2.全面完成第五轮公共卫生体系建设三年行动计划。加快推进项目实施,从严规范项目管理,确保项目建设目标实现。完成本市第五轮公共卫生三年行动计划终期评估工作,组织开展项目单位自评估、市级验收评估和第三方绩效评价。加大对公共卫生领域典型案例挖掘和宣传力度。启动编制新一轮公共卫生三年行动计划。

3.继续推进疾病预防控制体系现代化建设。依托深入实施“公共卫生20条”,加快推进疾控体系能力提升,年内完成市疾控中心新建工程结构封顶,组织各区全力推进区疾控中心达标建设和能力提升工程。加强国家重点实验室和科研平台建设,推广大数据、人工智能等信息技术在传染病监测预警及风险应对、慢性病危险因素评估等公共卫生领域的创新应用与示范。

三、进一步提升传染病防控能力

4.加强传染病监测预警。完善监测哨点布局,优化症候群、疾病、危险因素和传染病相关事件监测系统,探索建立覆盖全人群全生命周期的传染病综合监测体系。加强多源数据、多点触发的传染病监测预警体系建设,加快实现“基于医院电子病历直推的传染病疫情报告与管理信息系统”全覆盖应用推动医疗机构发热病人、新冠病毒初筛阳性人员等多渠道疫情信息的归集汇总和综合应用。加强全市医疗卫生机构的传染病监测报告等业务培训和监督检查,提升传染病疫情监测报告和日常管理的水平

5.加强重点传染病防控。进一步做好新冠肺炎、霍乱、人感染H7N9禽流感、登革热、流感、麻疹、水痘、手足口病、感染性腹泻等重点传染病及新发、输入和少见传染病防控工作,强化分析预警、应急处置和风险管控。巩固深化“医防融合”“平战结合”,加强对各级各类医疗机构相关法律法规、技术方案培训指导和技术支撑,强化相关人员流行病学调查处置和消毒隔离等技能提升。巩固“联防联控”机制,加强与海关、农业农村、林业、文化旅游、教育、市场监管等部门协作,共同做好重大传染病疫情综合防控。巩固“医教结合”机制,会同教育部门及时、稳妥处置学校传染病疫情。

6.规范预防接种服务管理。贯彻落实《中华人民共和国疫苗管理法》,进一步规范预防接种服务,加强接种门诊、疫苗冷链管理。维持本市儿童免疫规划疫苗高水平接种率,继续做好新增60岁沪籍老年人肺炎疫苗接种服务。按照国家和本市总体部署,稳妥有序推进新型冠状病毒疫苗接种工作。规范开展预防接种异常反应监测处置,推进和评估预防接种异常反应保险补偿。继续维持无脊髓灰质炎状态,推进消除麻疹工作完善本市免疫规划信息化系统,全面推动在线预约接种功能应用。加强疫苗安全性监测和风险预警体系建设,开展疫苗适用性评估遴选,推动市疾控中心参与疫苗临床试验。

7.进一步规范重大传染病防治工作。组织开展遏制结核病、遏制艾滋病经性传播行动计划(2019-2022)总结评估。继续推进艾滋病综合防治示范区建设。组织编制和实施消除丙肝行动计划。组织修订学校结核病防治技术指南,制定艾滋病和肝炎社区健康管理规范。做好世界防治结核病日、世界艾滋病日宣传活动。依托“免申即享”平台,探索结核病政府减免服药流程优化。

四、优化完善慢性非传染病疾病综合防治服务

8.持续完善慢性病综合防治管理。全面贯彻实施国家和本市防治慢性非传染性疾病中长期规划以及“健康上海行动”慢性病防治专项行动,持续巩固国家慢性病综合防控示范区建设成果。不断深化慢性病健康管理服务模式,强化“以人为核心”的、整合型的全程健康服务管理。进一步优化完善基于“健康云”平台和电子健康档案的慢性病多因素综合风险评估与管理,加强与家庭医生签约制度协同,加快推进健康管理人群覆盖面。持续推进慢性病健康管理支持中心建设,扩大标准化技术应用和服务试点,提高慢性病健康管理服务质量和成效。建立慢性病综合管理评估机制。规范开展伤害住院病例肿瘤和心脑血管急性事件登记报告工作。持续推进重点慢性病筛查策略优化,开展重点癌症筛查技术评估,推动全面落实慢性病早诊早治。

9.持续深化视觉健康、口腔健康、健康危害因素监测等工作。完善“三级”视觉健康综合服务管理体系,规范开展“一老一小”“慢性病患者”等重点对象社区视觉健康服务管理工作。加大力度推进儿童青少年近视防控,落实全覆盖屈光和视力监测,积极探索建立智慧、精准近视综合干预模式。点生命早期1000天口腔健康管理服务。继续开展学校常见病和健康影响因素监测,启动儿童青少年肥胖综合防控。巩固碘缺乏危害防控措施。继续做好空气污染对人群健康影响、生活饮用水水质等监测。

推进精神卫生服务体系建设和心理健康服务

10.进一步完善精神卫生体系建设。继续推进基于互联网医院的精神科医联体云平台建设。推进各区儿童青少年心理门诊规范设置,加强各区儿童青少年心理健康门诊服务的宣传和推广,扩大服务覆盖面,提升服务质量和水平。

11.深化严重精神障碍服务管理。持续完善“市-区-街道(镇)”三级管理和“卫生健康-政法-公安-社区”四方联动工作模式确保“底数清、沟通畅、面访实、队伍稳”。深化与公安等部门的信息沟通机制,提高多部门联合随访质量,探索对暂居本地的外地来沪重点严重精神障碍患者服务管理优化和提升社区严重精神障碍患者使用长效治疗药物和免费服药等工作完善严重精神障碍患者肇事肇祸应急处置机制,加强突发事件风险防控、监测预警,扎实做好重大活动和节假日期间的心理保障以及疫情常态化阶段社会心理疏导和心理危机干预工作。

12.加强心理健康和心理危机干预服务。推动市区两级心理危机干预联动机制建设,深化心理援助和综合干预队伍建设,加强人员培训和演练。提升对儿童青少年老年人妇女和职业人群等重点群体的心理健康服务。进一步规范上海市心理热线962525管理提升热线服务容量和质量规范心理卫生服务行业发展,稳步开展心理咨询从业人员培训、实习考核等工作。

五、其他工作

13.推进长三角疾病预防控制工作高质量一体化发展。继续推进区域重大传染病疫情信息通报和跨区域疫情调查处置在已实现新冠疫苗接种数据互认的基础上推进常规预防接种信息的互联互通互认。按计划推进实施长三角耐药结核病综合防治项目。推动严重精神障碍患者服务管理信息交换共享,完善示范区标准化、同质化的预防接种和严重精神障碍患者等服务管理工作模式。

14.落实重大活动保障和对口支援等工作。全力做好第中国国际进口博览会、第十二次党代会等重大活动疫情防控保障工作,组织落实好活动现场以及社会面疫情防控相关措施和要求。做好云南等疾控对口技术支援工作。组织杨浦、宝山、黄浦、奉贤等区派员驻点开展凉山州布拖县、普格县对口技术支援工作,市级专业机构加强业务指导和督导。